齐鲁网·闪电新闻7月28日讯 7月28日上午，邹城市政府新闻办组织召开“优化营商环境”主题系列新闻发布会第1场，介绍了邹城市市场监管领域优化营商环境有关工作情况。

  近年来，邹城市市场监督管理局深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境部署要求，聚焦群众企业关心关注问题，创新监督管理方式，不断的提高服务水平和提高执法效能，为全市经济社会高水平质量的发展营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

  聚焦政务服务，做到便民利企有态度有速度。一是高质量做好了外资企业登记注册工作。成立了外商投资企业联合服务队，为外资公司可以提供“预约办”特色服务“一对一”“全过程”的指导，保证了申请人只跑一次腿，当场就拿照。推行容缺受理机制，外资企业登记注册流程缩减75%。截至今年6月底，全市实有外资企业133户，比2018年底增长66户。二是全方位开展惠企服务。以“政银携手百亿助小微”“知识产权惠企入园”等活动为抓手，充分结合推进标准化战略、质量发展、企业年报等工作，制定了《邹城市市场监督管理局服务企业事项清单》，梳理了39项服务市场主体事项。积极开展进园区访企业、个体工商户走访调研，指导、帮企业、个体工商户解决生产经营中遇到的困难问题。三是进一步便捷企业信用修复。将经营异常名录移出工作权限下放至16个镇街市场监管所，采用“线上+线下”双向受理模式，强力推进信用修复程序化、便利化。今年以来，已累计修复企业经营异常名录信息1792条、严重违法失信名单信息2条，增强了市场主体依法诚信经营、重塑自身诚信形象的意识和能力。

  聚焦知识产权，做到创新创造有精度有宽度。一是精准发力，知识产权创造质量显著提升。设立知识产权（专利）发展专项基金，市财政每年列支200万元，对当年新授权发明专利、高价值专利及专利大户进行资助和奖励。支持专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业，以项目带动核心研发技术，提高创造新兴事物的能力。委托高端知识产权代理公司，协助企业挖掘专利技术点，开展高价值专利精准指导。截至6月底，新增发明专利授权156件，有效发明专利总量855件，有效发明专利总量比2019年底增长了83%。二是真抓实干，知识产权保护工作成效显著。成立了济宁市知识产权调解工作站邹城市分站和邹城市知识产权纠纷人民调解委员会，扩大知识产权非诉纠纷解决覆盖面。压缩知识产权侵权案件办案时限，专利行政裁决案件、商标（专利）侵权案件办案效率持续提升。积极协调公安、法院等部门单位开展了知识产权信用分级分类监管和司法确认，联合曲阜市人民法院建立了知识产权诉调对接制度，形成了多层次、全方位的知识产权保护机制，构建了“知识产权全链条大保护”格局。2022年以来全市共办理知识产权案件近300件，裁决专利侵权纠纷10件，一般知识产权侵权案件均在法定时限内办结，办案数量和办案效率位居济宁市前列。三是强化服务，知识产权转化运用亮点纷呈。围绕“231”集群战略性新兴起的产业，建立专利导航基地，我市矿用机电设备行业协会入选省级专利导航项目，推动知识产权在传统优势产业、战略性新兴起的产业中的应用，正方智能机器人入选省级专利转化专项计划项目，牵头成立了济宁市工业机器人产业知识产权联盟暨运营中心。深入开展“入园惠企”行动，广泛组织“政银企”对接，大力宣传专利的贴息政策，解决中小微企业融资难问题。2022年以来，完成知识产权质押融资贷款33笔，融资2.7亿余元，推动“知产”变“资产”“专利”变“红利”。

  聚焦监管效能，做到提质增效有强度有深度。一是严格落实“双随机、一公开”监管。制定了年度抽查计划，加强完善了抽查细则、抽查方案、抽查事项清单等基础性工作。今年已实施“双随机、一公开”抽查2次，抽查市场主体800余户，开展跨部门联合抽查23个领域，抽查市场主体220户。实现了“进一次门、查多项事”，减少了对企业正常生产经营不必要的打扰。二是全面实施企业信用风险分类管理。将抽查事项、检查对象按照行业、区域、信用风险分类等条件，进行标签化管理，根据不同的风险分类实施相应的抽查比例和频次，使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。目前已有食品、药品、医疗器械、特定种类设备、工业产品质量等5个领域做到专业分级分类，其中特定种类设备和工业产品质量被选为省级试点。三是建设了智慧市场监管工程。搭建了市场公示码系统，全面实施一店一码、一校一码、一站一码（加油站）、一梯一码（电梯），实现“码上”看证照、“码上”查信息。建设了食品安全电子监管系统，在学校食堂、大中型餐饮服务单位等重要环节，科学布局智能电子监控设备，全方面推进明厨亮灶工程，实现在线即时全覆盖监控。目前全市中小学、幼儿园、养老机构食堂、大中型餐饮服务单位明厨亮灶率已达100%。

  聚焦规范执法，做到监管执法有力度有温度。一是严格监管执法。认真落实公平竞争审查制度，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。聚焦民生领域明显问题，加强了对限制竞争、虚假宣传、违规涉企收费等违背法律规定的行为的监督检查及查处力度。今年以来已查办各类违法案件535件，收缴罚没款400余万元，违法案件涉及食品、药品等13个领域。二是规范执法行为。全面落实行政执法“三项”制度，严格按照规定时限、途径公示行政处罚信息，严格规范使用执法文书，对行政执法全过程进行记录。定期开展案卷评查，强化对执法自由裁量基准审核，确保过罚相当。三是积极地推进柔性执法。完善了不予行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施三张清单，明确了各行政处罚事项的设定依据、适用情形、处罚依据、裁量幅度及配套监管措施等内容，对违背法律规定的行为的处罚做到宽严相济、刚柔并施、法理相容，让每一个案件“罚单”都合法、合理、合情。今年以来，已办理减轻和不予处罚案件114件。