按照国务院安委会办公室《关于加强城市轨道交通安全工作的紧急通知》（国务院安委办明电13号）文件精神，为深入推动城市轨道运营安全专项整治三年行动2021年集中攻坚阶段各项任务，认线号线发生的地面轨道桥体垮塌惨痛事故教训，及时有效地发现和消除地铁运营安全风险隐患，压实企业主体安全责任，保障地铁设备设施稳定运行，经请示呼和浩特市人民政府同意，现将我市制定的《呼和浩特市城市轨道交通安全专项大检查工作方案》随文上报。

  按照国务院安委会办公室《关于加强城市轨道交通安全工作的紧急通知》（国务院安委办明电13号）文件精神，为深入推动城市轨道运营安全专项整治三年行动2021年集中攻坚阶段各项任务，认线号线发生的地面轨道桥体垮塌惨痛事故教训，及时有效地发现和消除地铁运营安全风险隐患，压实企业主体安全责任，保障地铁设备设施稳定运行，特制定呼和浩特市轨道交通安全专项大检查的工作方案。

  通过本次各专业系统性安全专项大检查，逐渐增强各部门、各单位安全责任意识，落实企业安全主体责任；有效预防安全事故发生。通过大检查及时有效地发现各类安全风险隐患，加强安全风险隐患排查治理，强化源头管控和监管执法，夯实基层安全基础，确保我市轨道交通安全运营，坚决防止影响公众安全的重特大事故发生。

  章文亮  市轨道交通公司党委委员、副总经理徐小林  市地铁运营公司总经理

  检查内容：车辆设备设施运行维护情况；行车组织管理层次架构情况；行车值班主任及行车、电力、环控等调度员对工作职责熟悉情况；正常和非正常情况行车组织管理情况；列车驾驶员操作规范情况；调车作业组织情况；施工检修组织管理情况；车站客流组织情况；车站客运服务标识情况；客运服务标准建设情况；投诉受理机构、人员设置以及处理情况；服务质量考核管理情况；客运服务指标达标情况。

  检查内容：通风空调与采暖系统、消防及给排水系统、火灾自动报警系统、环境与设备监控系统、电梯和自动扶梯、屏蔽门系统、自动售检票系统设备设施运转及维护保养情况。

  检查内容：对信号、通信系统、车辆车载设备系统运作情况；专业设备服务维修合同履约、管理界面接口及业务监管落实情况做排查检查；对信号、通信系统、车辆设备维修专业生产人员、设备、环境日常管理协同配合进行排查检查。

  检查内容：设备配置及使用情况、常见故障情况、维检修情况、杂散电流防护情况。

  检查内容：轨道、道岔、车档等结构安全检测、监测、维修情况；路基结构强度、形变、沉降情况；隧道、桥梁、车站建筑等设施结构安全检测、监测、维修情况；高架区间桥梁支座病害整治施工管理情况。

  线路沿线、场段、出入口及风亭、冷水系统等附属设施安全保护区内树木等异物侵界隐患、违章建（构）筑物、违章施工作业、私设广告牌匾、堆存易燃易爆危险品、违章经营、人为引火、乱停车辆、烧荒等隐患排查管理情况；保护区内外部施工监管情况等。

  检查内容：1、2号线收尾剩余出入口、道路提升改造，呼和浩特站地下人防及相互连通工程，新华广场改造及地下空间相互连通项目，1号线沿线物业开发工程主体建设，塔利东路站外墙装修等工程建设项目施工安全风险管控情况。

  职责：督导一组负责客运及行车组织专业检查组、信号和通信系统专业检查组、在建工程检查组的督导工作；督导二组负责常规机电设施专业检查组、供电专业检查组、工建和保护区专业检查组的督导工作。各督导组要深入各检查小组，督促指导相关的单位立即开展安全大检查行动，彻底排查我市轨道交通领域重大风险隐患；组织专家深入排查检查，力戒，杜绝一般化、表面化检查；瞄准明显问题和源头，改进完善体制机制，确保此次大检查工作取得实效。

  第一阶段：2021年5月10日-5月31日，组织并且开展安全专项大检查。各专业检查组按照检查内容对应组织运营相关各单位、各专业中心业务部门全面深入现场，按照检查内容全方面开展检查，对分管业务安全责任落实、管理界面接口及业务监管落实情况做排查检查。检查结束后，按照“五定”原则，及时制定整改措施，形成检查问题清单和整改报告并上报市交通运输局。

  第二阶段：2021年6月1日-6月15日，全面整治提升巩固阶段。各单位结合安全专项检查排查情况，组织专人开展复查抽查，全面巩固提升检查效果。在安全专项大检查工作结束后，安全监察部对发现的问题组织定责分析，必要时邀请专家评估评价分析。6月底前将整体安全检查情况上报市交通运输局。

  （一）提高思想政治站位，层层压实主体责任。各单位要认真贯彻落实习关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻吸取此次事故教训，切实做到“把别人事故当自己事故来对待”，以城市轨道交通安全的实际成效践行“两个维护”。要切实加强组织领导，各部门、各单位要迅速组织并且开展安全专项检查，彻底排查城市轨道交通领域重大风险隐患，并限期整改，落实整改措施、责任，杜绝一般化表面化检查。

  （二）深入推动城市轨道交通运营安全专项整治三年行动。各部门、单位要认真落实城市轨道运营安全专项整治三年行动有关要求，深入推动2021年集中攻坚阶段各项任务，进一步强化安全风险隐患排查治理，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和时间要求，认真抓好整改落实。要逐步完善关键设备故障、突发大客流、安全保护区碰撞等各类突发事件应急处置预案，加强应急培训和演练，对演练中发现的问题及时进行整改，切实提高应急处置能力。要将专项检查整治工作深入细致到各个专业、各个场所，做到不留死角、不留盲点、不留隐患，确保专项检查工作落到实处。

  （三）严格责任落实，加强运营监管。各部门、各单位要切实按照《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（〔2018〕13号）的要求，保障设备设施维护维修到位，进一步强化关键设备设施运行检测监测、养护维修管理。杜绝企业主体责任不落实、执行安全管理制度不到位、不按标准规范检修作业等违法违规行为，严防列车脱轨、列车冲突、接触网塌网、信号系统重大故障等险性事件发生。要进一步强化沿线安全治理，健全安全保护区管理制度，构建安全保护区协同管理机制，及时查处保护区违法施工作业、私搭乱建、车辆人员异物侵限等行为，做好保护区施工作业安全防护方案技术审查工作，加大保护区巡查力度，严格落实动态监测等安全防范措施。

  主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001

  呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;网站技术维护传真电线接诉即办(投诉热线

  按照国务院安委会办公室《关于加强城市轨道交通安全工作的紧急通知》（国务院安委办明电13号）文件精神，为深入推进城市轨道运营安全专项整治三年行动2021年集中攻坚阶段各项任务，认线号线发生的地面轨道桥体垮塌惨痛事故教训，及时发现和消除地铁运营安全隐患，压实企业主体安全责任，保障地铁设备设施稳定运行，经请示呼和浩特市人民政府同意，现将我市制定的《呼和浩特市城市轨道交通安全专项大检查工作方案》随文上报。

  按照国务院安委会办公室《关于加强城市轨道交通安全工作的紧急通知》（国务院安委办明电13号）文件精神，为深入推进城市轨道运营安全专项整治三年行动2021年集中攻坚阶段各项任务，认线号线发生的地面轨道桥体垮塌惨痛事故教训，及时发现和消除地铁运营安全隐患，压实企业主体安全责任，保障地铁设备设施稳定运行，特制定呼和浩特市轨道交通安全专项大检查的工作方案。

  通过本次各专业系统性安全专项大检查，进一步增强各部门、各单位安全责任意识，落实企业安全主体责任；有效预防安全事故发生。通过大检查及时发现各类安全隐患，加强安全隐患排查治理，强化源头管控和监管执法，夯实基层安全基础，确保我市轨道交通安全运营，坚决防止影响公众安全的重特大事故发生。

  章文亮  市轨道交通公司党委委员、副总经理徐小林  市地铁运营公司总经理

  检查内容：车辆设备设施运行维护情况；行车组织管理层次架构情况；行车值班主任及行车、电力、环控等调度员对工作职责熟悉情况；正常和非正常情况行车组织管理情况；列车驾驶员操作规范情况；调车作业组织情况；施工检修组织管理情况；车站客流组织情况；车站客运服务标识情况；客运服务标准建设情况；投诉受理机构、人员设置以及处理情况；服务质量考核管理情况；客运服务指标达标情况。

  检查内容：通风空调与采暖系统、消防及给排水系统、火灾自动报警系统、环境与设备监控系统、电梯和自动扶梯、屏蔽门系统、自动售检票系统设备设施运转及维护保养情况。

  检查内容：对信号、通信系统、车辆车载设备系统运行情况；专业设备服务维修合同履约、管理界面接口及业务监管落实情况进行排查检查；对信号、通信系统、车辆设备维修专业生产人员、设备、环境日常管理协同配合进行排查检查。

  检查内容：设备配置及使用情况、常见故障情况、维检修情况、杂散电流防护情况。

  检查内容：轨道、道岔、车档等结构安全检测、监测、维修情况；路基结构强度、形变、沉降情况；隧道、桥梁、车站建筑等设施结构安全检测、监测、维修情况；高架区间桥梁支座病害整治施工管理情况。

  线路沿线、场段、出入口及风亭、冷水系统等附属设施安全保护区内树木等异物侵界隐患、违章建（构）筑物、违章施工作业、私设广告牌匾、堆存易燃易爆危险品、违章经营、人为引火、乱停车辆、烧荒等隐患排查管理情况；保护区内外部施工监管情况等。

  检查内容：1、2号线收尾剩余出入口、道路提升改造，呼和浩特站地下人防及互联互通工程，新华广场改造及地下空间互联互通项目，1号线沿线物业开发工程主体建设，塔利东路站外墙装修等工程建设项目施工安全风险管控情况。

  职责：督导一组负责客运及行车组织专业检查组、信号和通信系统专业检查组、在建工程检查组的督导工作；督导二组负责常规机电设备专业检查组、供电专业检查组、工建和保护区专业检查组的督导工作。各督导组要深入各检查小组，督促指导有关单位立即开展安全大检查行动，彻底排查我市轨道交通领域重大风险隐患；组织专家深入排查检查，力戒，杜绝一般化、表面化检查；瞄准突出问题和源头，改进完善体制机制，确保此次大检查工作取得实效。

  第一阶段：2021年5月10日-5月31日，组织开展安全专项大检查。各专业检查组按照检查内容对应组织运营相关各单位、各专业中心业务部门全面深入现场，按照检查内容全面开展检查，对分管业务安全责任落实、管理界面接口及业务监管落实情况进行排查检查。检查结束后，按照“五定”原则，及时制定整改措施，形成检查问题清单和整改报告并上报市交通运输局。

  第二阶段：2021年6月1日-6月15日，全面整治提升巩固阶段。各单位结合安全专项检查排查情况，组织专人开展复查抽查，全面巩固提升检查效果。在安全专项大检查工作结束后，安全监察部对发现的问题组织定责分析，必要时邀请专家评估评价分析。6月底前将整体安全检查情况上报市交通运输局。

  （一）提高思想政治站位，层层压实主体责任。各单位要认真贯彻落实习关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻吸取此次事故教训，切实做到“把别人事故当自己事故来对待”，以城市轨道交通安全的实际成效践行“两个维护”。要切实加强组织领导，各部门、各单位要迅速组织开展安全专项检查，彻底排查城市轨道交通领域重大风险隐患，并限期整改，落实整改措施、责任，杜绝一般化表面化检查。

  （二）深入推进城市轨道交通运营安全专项整治三年行动。各部门、单位要认真落实城市轨道运营安全专项整治三年行动有关要求，深入推进2021年集中攻坚阶段各项任务，进一步强化安全隐患排查治理，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和时间要求，认真抓好整改落实。要加强完善关键设备故障、突发大客流、安全保护区碰撞等各类突发事件应急处置预案，加强应急培训和演练，对演练中发现的问题及时进行整改，切实提高应急处置能力。要将专项检查整治工作深入细致到各个专业、各个场所，做到不留死角、不留盲点、不留隐患，确保专项检查工作落到实处。

  （三）严格责任落实，加强运营监管。各部门、各单位要切实按照《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运作的意见》（〔2018〕13号）的要求，保障设备设施维护维修到位，进一步强化关键设备设施运行检测监测、养护维修管理。杜绝企业主体责任不落实、执行安全管理制度不到位、不按标准规范检修作业等违反法律法规行为，严防列车脱轨、列车冲突、接触网塌网、信号系统重大故障等险性事件发生。要逐步强化沿线安全治理，健全安全保护区管理制度，构建安全保护区协同管理机制，及时查处保护区违法施工作业、私搭乱建、车辆人员异物侵限等行为，做好保护区施工作业安全防护方案技术审查工作，加大保护区巡查力度，严格落实动态监测等安全防范措施。